考核評價體系對各級干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)具有重要導向作用，對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著深刻影響，是推動黨中央決策部署貫徹落實的重要舉措。黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期。高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展落地見效，關鍵是要牢牢抓住考核評價體系建設這個“牛鼻子”, 建立體現(xiàn)新時代、新思想、新理念要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，以高質(zhì)量的“標尺”引領和驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持系統(tǒng)思維，建設高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系

“考什么”決定著“干什么”。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，不僅是經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，更是發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深刻轉(zhuǎn)變和調(diào)整。傳統(tǒng)的考核評價體系側(cè)重于經(jīng)濟發(fā)展的“量”和“速”，高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系應該更加注重反映發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，更加注重反映經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展變化情況，更加注重反映人民群眾多樣化美好生活需求，全面展現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快建設適應、反映、引領、推動高質(zhì)量發(fā)展的考核評價體系，充分發(fā)揮考核評價的指揮棒、風向標、助推器作用，引導各級干部強化新發(fā)展理念，樹立正確的政績觀，才能有效破除思維定勢、工作慣性和路徑依賴，以思想理念的新變化、工作思路的新拓展、發(fā)展路徑的新突破，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

一是考核評價體系要體現(xiàn)正確政績觀要求。有什么樣的政績觀，就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展業(yè)績。長期以來，政績考核體系的“唯GDP”取向，在推動經(jīng)濟高速增長方面發(fā)揮了重要作用，但也給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了一系列不良后果。在傳統(tǒng)思維定勢影響下，一些地方片面強調(diào)GDP增長速度，將主要精力和資源用于拉動GDP增長，對企業(yè)的綜合評價，也主要以投資和稅收衡量，而對生態(tài)建設、社會民生、發(fā)展質(zhì)量等方面的考核重視不夠，將發(fā)展是硬道理變?yōu)榘l(fā)展速度是硬道理，忽視了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。個別地區(qū)為完成經(jīng)濟增長預期目標，不惜犧牲環(huán)境拉動 GDP 增長，資源環(huán)境付出慘痛代價，造成經(jīng)濟發(fā)展的不可持續(xù)性。高質(zhì)量發(fā)展最大特點是速度要“下臺階”、質(zhì)量效益要“上臺階”。抓經(jīng)濟工作、檢驗經(jīng)濟工作成效，要從過去主要看增長速度有多快，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕促|(zhì)量和效益有多好。因此，建立體現(xiàn)正確政績觀的考核評價體系，要淡化對GDP的考核，著力引導各級干部樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，切實將工作重心從片面追求經(jīng)濟增長速度的慣性思維和做法中解放出來，從單純追求經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增速，轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的均衡發(fā)展，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

二是考核評價體系要體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管長遠的導向。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)開出的藥方，是當前和今后一個時期發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。這就要求在建設高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系中，要把五大發(fā)展理念貫徹始終，緊緊圍繞五大發(fā)展理念設計指標體系，以體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新性，城鄉(xiāng)地區(qū)以及經(jīng)濟與其他領域的協(xié)調(diào)性，環(huán)境資源利用的可持續(xù)性，經(jīng)濟發(fā)展的對外開放性，發(fā)展成果的共享性，切實把各級班子和干部的心思和精力引導到落實新發(fā)展理念、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來，加快提高發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”。

三是考核評價體系要體現(xiàn)激勵和約束功能?？己嗽u價體系對干部起著重要的激勵鞭策作用。緊緊圍繞新時代新使命新要求建設考核評價體系，堅持黨中央倡導什么、強調(diào)什么就考核什么，突出對黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的考核，把考核評價的主要功能聚焦到推動各級領導班子和領導干部擔當作為、促進發(fā)展上來。考核評價要兼顧總量、增量、結(jié)構(gòu)、人均、畝均等多種類型的指標，實行總量指標和人均指標相結(jié)合、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與社會高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，發(fā)展成果的考核評價，應當既要看發(fā)展的速度，更要看發(fā)展的質(zhì)量;既要看當前的發(fā)展，更要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要“以規(guī)模為標準”，更要“以畝產(chǎn)論英雄”，科學客觀地衡量地方經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，激勵干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的各項決策部署上來。同時，考核評價體系不能搞“一套衣服大家穿”，應該在總體框架下，根據(jù)不同區(qū)域、不同單位的特點“量體裁衣”，干什么考什么，在錨定共性指標的同時，注重運用好個性指標，建立各有側(cè)重、各具特色的考評內(nèi)容和指標體系，確保既滿足一般需求，又兼顧個別要求，有效防止指標設置“一刀切”“一鍋煮”問題，充分體現(xiàn)激勵性與約束性相統(tǒng)一的要求，調(diào)動和保護好各區(qū)域、各層級干部的積極性，引導各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色化、差異化發(fā)展路子。

二、優(yōu)化指標設置，樹立推動高質(zhì)量發(fā)展鮮明導向

高質(zhì)量發(fā)展必須有一個適當?shù)目己酥笜藖磉M行評價，科學設置考核指標，是建設高質(zhì)量考核評價體系的關鍵性、基礎性工作，具有很強的指向性和針對性。在考評指標的設置上，堅持定量指標和定性指標相結(jié)合，突出關鍵核心指標，選擇最具代表性的綜合性、典型性、約束性指標，做到少而精、重點突出，操作簡便易行。通過指標設置，既要提出高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，更要指明推動高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑，繪出“路線圖”“施工圖”，讓“干什么”“怎么干”更清晰、更精準，以可操作、可衡量、可檢驗的具體要求，引導各地、各部門精準制導、集中發(fā)力。近年來，江蘇、浙江、湖北等多地在建立高質(zhì)量發(fā)展的指標體系方面進行了有益探索，形成可借鑒的經(jīng)驗做法。高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系應該包括四類指標。

一是反映經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的指標。高質(zhì)量發(fā)展是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，主要體現(xiàn)在高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟循環(huán)，其中一個重要判斷標準是結(jié)構(gòu)優(yōu)化的程度，也就是能否實現(xiàn)從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變。這就要求把準高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，緊緊圍繞促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級設置指標，重點考評戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、消費對經(jīng)濟增長的貢獻率、民間投資和產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，實施“畝產(chǎn)效益”綜合評價，以及衡量城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)指標的內(nèi)容。通過這些指標設置，著力引導各地推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)，引導企業(yè)全面提升勞動效率、資本效率、土地效率、資源效率和環(huán)境效率，推動經(jīng)濟從規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

二是反映創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的指標。習近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。緊緊圍繞大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略設置指標，重點考核評價科技進步貢獻率、R&D經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、新經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每萬名R&D人員專利授權(quán)數(shù)、登記注冊市場主體數(shù)量增長率和成活率、營商環(huán)境指數(shù)等內(nèi)容。通過這樣的指標設置，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的鮮明導向，將各方面注意力和關注點引導到依靠科技進步提高發(fā)展的質(zhì)量效益上來，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好環(huán)境，堅定不移深化改革擴大開放，堅持向改革開放要動力，以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新，加快新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，從依靠要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。

三是反映群眾生活質(zhì)量的指標。進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。緊緊圍繞堅持在發(fā)展中保障和改善民生、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要設置指標，一方面重點考核評價城鄉(xiāng)人均可支配收入、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、人均公共產(chǎn)品擁有量、社會消費總額水平等直接反映人民生活水平和公共服務的內(nèi)容；另一方面重點考核評價綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等反映經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容。通過這樣的指標設置，引導各地牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重改善民生和發(fā)展社會事業(yè)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實解決人民群眾關心關注的難點熱點問題，有效保障人民群眾日益增長的多樣化多層次需求，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民，提高廣大群眾幸福指數(shù)，真正實現(xiàn)民生改善和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

四是反映重大任務落實的指標。聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實，突出對打好重大任務攻堅戰(zhàn)、約束性指標任務的考核。堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，是黨中央作出的重大決策，是推動高質(zhì)量發(fā)展的底線性、本質(zhì)性要求，是全面建成小康社會必須跨越的關口。緊緊圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”的要求，分類設置金融風險防控、脫貧攻堅、污染防治考核評價指標，以硬指標硬考核落實硬任務，確保攻堅戰(zhàn)任務不折不扣完成，夯實全面建成小康社會基礎。同時，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、新增債務等剛性約束指標的設置，明確工作的“底線”“紅線”“高壓線”, 通過實行“一票否決”制度，以嚴格的問責倒逼責任落實，切實增強各級領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的責任意識和擔當意識。

三、創(chuàng)新考核方式，著力在考準工作實績上下功夫

“怎么考”左右著“怎么干”。高質(zhì)量發(fā)展考核評價是對一個地區(qū)、一個部門工作的全方位、綜合性檢驗，必須確保權(quán)威性和公信力。要改進和創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的考核方式，推進分類別、精準化、差異化考核，建立分級分類考核評價制度，綜合運用日?？己?、年度考核、專項考核、任期考核等多種方法，實行差別化與綜合性評價相結(jié)合的評價方式，拓寬考核的視野和范圍，立體化多維度考核評價干部實績，增強考核工作的科學性、針對性、可操作性，引導各級干部在推動高質(zhì)量發(fā)展上下硬功夫，全面貫徹落實新發(fā)展理念，真正把高質(zhì)量發(fā)展要求落到實處。

一要實行分級分類考核。各地經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，各部門的工作職能和特點不同，衡量的標準自然應有所差異。高質(zhì)量發(fā)展考核評價工作應堅持分層分類的管理導向，盡可能讓相同類別的考核對象在同一賽場上“賽跑”，推動各地各部門把長板拉長、短板補齊。比如，中東部發(fā)達地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)，應有不同的考核標準，既要設置實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、生態(tài)文明建設等體現(xiàn)新時代新要求的共考題，也要有反映地方主觀努力、貢獻大小的加分項，綜合考量任務指標完成的客觀條件，考核對象的確定也要進行分類。對省一級的大區(qū)域來說，也要進行差異化考核，對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)要重點考核民生改善和社會建設，貧困落后地區(qū)要重點考核脫貧攻堅情況，生態(tài)功能區(qū)要重點考核保障生態(tài)底線，有些地方青山綠水適合發(fā)展生態(tài)旅游，但不適合發(fā)展工業(yè)，應重點考核生態(tài)環(huán)境保護、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不要強調(diào)考核工業(yè)化的指標。同時，不同部門、不同行業(yè)要有所區(qū)別，如經(jīng)濟部門和綜合管理部門的考核內(nèi)容就應各有側(cè)重，機關事業(yè)單位與地方要有所區(qū)別，黨政部門與國有企業(yè)要有所區(qū)別。

二要增強考核工作實效。目前一些地方在實際考評方式上，通常采用年終一次性集中考核，忽視平時考核，缺乏應有的深度。習近平總書記指出，要建立日?？己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系，為新時代考準考實干部實績指明了方向。高質(zhì)量發(fā)展考核評價方法要靈活多樣，做到年度考核和平時考核、專項考核、任期考核有機結(jié)合，采取年初建賬、平時查賬、年底算賬的方式，全面、客觀、動態(tài)掌握被考核地區(qū)、部門推進高質(zhì)量發(fā)展各項工作的實績實效。注重把考核功夫下在平時，實績創(chuàng)造在哪里，考核就應跟蹤到哪里，在日常中看處事能力，考察履職擔當，及時掌握被考核對象的“活情況”和“新變化”。針對重點專項工作或急難險重任務，開展專項考核，著力將年度重點工作完成情況考準考實。探索任期考核，從偏重短期效應考核向長期效應考核轉(zhuǎn)變，引導干部多做打基礎、利長遠的工作，堅決防止急功近利和短期行為，創(chuàng)造出經(jīng)得住實踐、經(jīng)得住人民和歷史檢驗的工作業(yè)績。年終綜合平時考核、專項考核、任期考核情況，有側(cè)重地進行考核，形成綜合考核評價結(jié)果。

三要擴大考核評價主體?？己嗽u價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。為使考核評價客觀全面地反映本地區(qū)、本部門推動高質(zhì)量發(fā)展情況，可以引進第三方評價機制，委托專業(yè)社會調(diào)查機構(gòu)進行滿意度調(diào)查，體現(xiàn)考核評價的公認性。同時，擴大高質(zhì)量考核評價的內(nèi)涵和外延，強化群眾的參與和監(jiān)督，把上級評價、部門評價、下級評價和群眾評價有機結(jié)合起來，變單向、平面、單維評價為多層次、多渠道、多角度的評價，尤其注重加大群眾滿意度在考核評價中的分量。探索實績“公開、公示、公議”等做法，充分運用信息化手段，暢通不同層次、不同側(cè)面的評價主體廣泛參與評價的渠道，增加考核評價工作的透明度。

四要綜合研判考核結(jié)果。高質(zhì)量發(fā)展考核評價結(jié)果確定應當加強綜合分析研判，充分考慮不同區(qū)域、不同部門的工作基礎、資源稟賦等客觀條件，辯證地分析主觀努力與客觀條件iso9001體系認證機構(gòu)，克服簡單地看總量、比位次的做法，防止片面追求增長速度、盲目攀比總量的短期行為，或者以民主測評、民意調(diào)查得票得分多少來確定考核結(jié)果，做到既要注重考核已經(jīng)取得的顯績，又要注重考核打基礎、謀長遠、增后勁的潛績，既要看數(shù)字，又不唯數(shù)字，既要重群眾公認，又防止簡單以“票”取人，充分反映高質(zhì)量發(fā)展新任務、新要求、新動力，發(fā)揮好考核評價對推動高質(zhì)量發(fā)展的引領作用。同時，通過客觀分析評價干部在履職擔當、推動高質(zhì)量發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯誤，切實為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

四、強化結(jié)果運用，引導和激勵干部新?lián)斝伦鳛?/p>

“考”是基礎，“用”是關鍵。考核評價結(jié)果重在運用，只有真正“用”起來，才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、得到檢驗。要把高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要組成部分，認真貫徹落實《黨政領導干部考核工作條例》，狠抓“三個有機結(jié)合”，強化高質(zhì)量考核評價結(jié)果的綜合運用，充分發(fā)揮考核工作的評價功能、導向功能和監(jiān)督功能，獎勤罰懶、賞優(yōu)罰劣，鼓勵先進、鞭策落后，形成激勵擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的機制，增強考核評價工作對高質(zhì)量發(fā)展的目標引領和保障支撐作用。

一是把考核評價與獎懲激勵有機結(jié)合起來。堅持獎懲并舉，正向激勵與反向約束共同發(fā)力，根據(jù)考核評價結(jié)果，對推動高質(zhì)量發(fā)展真抓實干、取得明顯成效的地方和部門，對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障和改善民生、打好重大任務攻堅戰(zhàn)等工作中涌現(xiàn)出的先進典型，采取相應措施予以激勵支持，大張旗鼓地進行表彰和宣傳。對推動高質(zhì)量發(fā)展不重視、工作不到位、落實效果差的，通過反向約束的機制，加大責任追究力度。充分發(fā)揮高質(zhì)量考核評價激勵先進、鞭策落后的引領作用，真正考出壓力、考出動力、考出執(zhí)行力，讓實績突出的干部有成就感，實績一般的干部有緊迫感，實績較差的干部有危機感，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。

二是把考核評價與干部任用有機結(jié)合起來。堅持“以發(fā)展論英雄、憑實績用干部”的用人導向，把高質(zhì)量發(fā)展考核評價結(jié)果作為加強領導班子建設和領導干部使用的依據(jù)，對高質(zhì)量發(fā)展考核評價結(jié)果靠前的領導班子成員，對善于領導推動高質(zhì)量發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部，按照有關規(guī)定給予優(yōu)先提拔使用。對高質(zhì)量發(fā)展考核評價結(jié)果較差的領導班子，應當對主要負責人和相關責任人進行組織處理;對不擔當不作為，經(jīng)考核評價認定績效較差的干部，要堅決進行調(diào)整;對完不成重大攻堅戰(zhàn)及約束性指標任務的要嚴格進行問責，真正讓想干事的有機會，肯干事的有舞臺，干成事的有地位，暢通干部能上能下的渠道。

三是把考核評價與干部管理有機結(jié)合起來。注重在高質(zhì)量考核評價中識別干部、監(jiān)督干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，對考核評價中發(fā)現(xiàn)問題的干部，采取批評教育、誡勉談話等方式，及時提醒、打招呼，防止苗頭性問題發(fā)展為大問題。依據(jù)高質(zhì)量考核結(jié)果，有針對性地加強干部教育培養(yǎng)，按照“缺什么補什么”的原則，對領導干部進行調(diào)學調(diào)訓、安排實踐鍛煉，補齊能力素質(zhì)短板;重點關注那些長期在條件艱苦、情況復雜地方工作的干部，培養(yǎng)那些靠得住、有本事、肯干事的干部，發(fā)現(xiàn)和選拔一批敢于負責、勇于擔當、善于作為的優(yōu)秀干部;對工作有思路、干事有力度、發(fā)展有潛力的干部，采取跨區(qū)域、跨部門交流或下派鍛煉的方式加強針對性培養(yǎng)。讓各級干部拓寬思路、開闊眼界，努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上有新作為、真作為、好作為、大作為。

總之，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵非常豐富，建設高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系是一項系統(tǒng)工程，也是一項挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性工作，需要在思路、方法、路徑等方面不斷創(chuàng)新，并在實踐中不斷探索、調(diào)整和完善。要按照黨中央的要求和部署，全面貫徹落實新發(fā)展理念，有效應對和解決新挑戰(zhàn)、新問題，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，充分發(fā)揮考核評價體系的杠桿作用，引導廣大干部以更好的狀態(tài)、更實的作風貫徹落實黨中央決策部署，推動高質(zhì)量發(fā)展取得實實在在的成效。

（作者系中共寧夏區(qū)委黨校常務副校長、寧夏行政學院常務副院長，寧夏中國特色社會主義理論體系研究中心常務副主任）